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佛山市住房和城乡建设局关于印发《佛山市白蚁防治行业监督管理办法》的通知

来源:本网 发布时间:2021-08-31 14:57:48 字号: 分享至:


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各区住房城乡建设和水利局、各相关单位

为贯彻落实国家和我省关于社会信用体系建设的文件精神,构建以信用为基础的新型白蚁防治市场监管机制,规范白蚁防治企业经营行为,引导白蚁防治企业自律、诚信经营,维护白蚁防治市场秩序,为促进白蚁防治行业持续健康发展营造良好的信用环境,提高行业素质。我局制定了《佛山市白蚁防治行业监督管理办法》,并经市司法局审查及统一编号,现印发给你们,请认真贯彻执行。


      佛山市住房和城乡建设局    

               2021年8月30日       

佛山市白蚁防治行业监督管理办法

第一章  总 则

第一条为进一步规范佛山市城市房屋白蚁防治市场秩序,加快建设白蚁防治行业信用体系,促进白蚁防治市场的持续健康发展,依据《城市房屋白蚁防治管理规定》(中华人民共和国建设部令第130号)、《广东省社会信用条例》等有关规定,结合本市白蚁防治行业实际,制定本办法。

第二条本办法适用于已注册登记并在佛山市行政区域内从事城市房屋白蚁防治业务的企业(以下简称“白蚁防治企业”)以及白蚁防治企业配备的生物、药物检测和建筑工程等相关专业技术人员、项目负责人(以下简称“从业人员”)。

    第三条在佛山市行政区域内实行城市房屋白蚁防治行业诚信登记管理制度。

诚信登记管理制度是白蚁防治行政主管部门通过记载企业和个人的信用信息,对白蚁防治企业和从业人员开展城市房屋白蚁防治活动履行监管职能,促进白蚁防治企业和从业人员自觉遵守相关法律法规的制度。

    第四条市、区住房和城乡建设部门是佛山市城市房屋白蚁防治管理的行政主管部门,负责全市城市房屋白蚁防治的监督管理,负责对本辖区内白蚁防治企业和从业人员的信用信息进行日常登记。

第二章  诚信档案的办理、变更

第五条  凡在佛山市行政区域内从事城市房屋白蚁防治的企业,应办理诚信登记,并按要求在“佛山市住房和城乡建设局白蚁防治行业诚信管理平台”(以下简称“诚信管理平台”)填写和提交相关资料,相关资料同步共享至佛山市公共信用信息管理系统。

第六条白蚁防治企业申请建立本单位及从业人员的诚信档案,应通过诚信管理平台提交以下资料原件的电子扫描件:

(一)《佛山市白蚁防治行业诚信档案设立申请表》;(详见附件1、附件2)

(二)企业营业执照;

(三)在我市辖区内的固定办公地点及场所的佐证材料,如:产权佐证材料或租赁期1年及以上的经有效备案的租赁合同;

(四)法定代表人身份佐证材料;  

(五)配备的生物、药物检测和建筑工程等专业技术人员佐证文件,包括专业(职业)证书或注册证书、身份证、劳动合同、社保参保佐证材料或缴费佐证材料。

第七条白蚁防治企业提交的所有资料必须真实、准确、完整、有效。信用信息遵循“谁提供谁负责”的原则,由信用信息提供方保证信用信息的真实性、合法性、有效性,并承担由于信息不真实、不合法、不准确造成的后果和法律责任。

对于资料齐全,录入信息完整的,各区白蚁防治行政主管部门自受理之日起10个工作日内对信用信息完成形式审查。

任何单位和个人非依规定权限、程序,不得擅自修改、增删信用信息。

第八条白蚁防治企业和从业人员信用信息发生变化的,由白蚁防治企业自信用信息变更之日起10个工作日内登录诚信管理平台自行申请办理。

白蚁防治行政主管部门应当在信用信息变更申请提交之日起5个工作日内对信用信息完成形式审查。

第三章  诚信档案的使用管理

第九条白蚁防治企业在参加工程招投标时,招标人和招投标管理机构可以通过诚信管理平台查验白蚁防治企业的诚信档案。依法直接发包的工程,发包单位可以通过诚信管理平台查验白蚁防治企业的诚信档案。

市行业协会在办理行业评优等业务时应查验白蚁防治企业的诚信档案。

第十条白蚁防治企业诚信加分内容包括通报表扬加分、项目业绩加分、配合政府部门开展工作加分等;诚信扣分内容包括白蚁防治企业不及时申报项目资料、经营活动中违法违规、违反行业标准、发生工程质量安全事故、被服务对象有效投诉、不配合政府部门开展工作等。

白蚁防治从业人员的诚信考评加分内容包括国家、省、市、区政府及房地产行政主管部门或行业协会通报表扬;诚信扣分内容包括安全施工、诚信施工出现问题以及受到各级白蚁防治行政主管部门处罚等。

白蚁防治行政主管部门按白蚁防治企业诚信考评加分标准(详见附件3)、白蚁防治企业诚信考评扣分标准(详见附件4),白蚁防治从业人员的诚信考评加分标准(详见附件5)、诚信考评扣分标准(详见附件6)等进行审核并作出加、扣分处理。

第十一条  白蚁防治企业承接佛山市行政区域内的工程项目获得有关奖项或受到通报表扬的,以所获得的奖章、证书、印发的文件等为依据,加分认定时间以相关奖项颁发或文件印发之日为准。

白蚁防治企业的不良行为依据下列文件认定,扣分认定时间,以相关文件印发之日为准:

(一)已生效的行政处罚决定书;

(二)相关行政主管部门作出的责令整改通知书;

(三)被新闻媒体曝光、经查证属实并作出处理决定的文书;

(四)其它相关的文件。

第十二条  白蚁防治企业的经营、管理、服务活动实行项目登记制度。白蚁防治企业承接工程项目后,应当在诚信管理平台自行填报、更新项目信息,经白蚁防治行政主管部门审核后生效。

第十三条 诚信加分信息可由白蚁防治企业在诚信管理平台自行填报,经企业所在地白蚁防治行政主管部门审核后,在诚信管理平台进行公示,公示期不少于5个工作日。公示期满无异议或异议不成立的,诚信加分信息记入生效。

公示期间对诚信加分信息存在异议的,应当在公示期满前提出异议并提供相关证据。白蚁防治行政主管部门应当在收到异议之日起10个工作日内完成调查,并公布调查结果。异议成立的,不予认定;异议不成立的,诚信加分信息记入生效。

第十四条  白蚁防治行政主管部门对白蚁防治企业和从业人员的不良行为作出认定后,应在5个工作日内登录诚信管理平台录入预扣分信息,通过诚信管理平台通知预扣分对象。

白蚁防治企业和从业人员对预扣分有异议的,应在收到通知之日起5个工作日内,通过诚信管理平台提出异议并提供相关证据。逾期未按规定提出异议的,扣分信息记入生效。

录入预扣分信息的白蚁防治行政主管部门,应当自收到异议信息之日起10个工作日内完成调查,并将调查结果告知异议申请人。异议成立的,不予扣分;异议不成立的,扣分信息记入生效。

第四章   综合考评

第十五条  白蚁防治企业及从业人员首次建立诚信档案时初始信用计分值为100分。白蚁防治企业及从业人员信用计分规定如下:

(一)信用计分值=初始信用计分值+诚信加分-诚信扣分;

(二)诚信加分、扣分均设置一年有效期,实行动态计分。

白蚁防治企业及从业人员同一信用信息计算信用加分时只计算最高加分项;计算信用减分时只计算最高减分项,不重复计分。

第十六条白蚁防治企业及从业人员信用评价实行信用计分实时计入、信用等级实时评级。

实时计入,是指“诚信管理平台”根据白蚁防治企业及从业人员信用信息的变化,对信用计分值进行量化加减分,计算出实时信用计分值。

实时评级,是指“诚信管理平台”根据白蚁防治企业及从业人员信用计分值的变化,对信用等级进行评定,形成实时信用等级。

第十七条白蚁防治企业诚信分A、B、C、D四个等级,分别对应优秀、良好、合格、不合格四种状态,由白蚁防治行政主管部门对照白蚁防治企业诚信综合考评等级标准(详见附件7)确定。

第十八条白蚁防治行政主管部门根据企业的诚信等级,实施差异化监督管理:

(一)诚信A级白蚁防治企业实行激励机制,减少对其日常监督检查的频率,评优评先时优先推荐。所有招投标工程,鼓励优先选择A级企业;

(二)诚信B级白蚁防治企业实行常态化监督管理;

(三)诚信C级白蚁防治企业作为监管的主要对象,适当增加日常监督检查的频率;

(四)诚信D级白蚁防治企业作为重点监管对象,全面加大日常监督检查的频率。

第十九条各类白蚁防治从业人员有下列情形之一的,评为D级从业人员,以各级白蚁防治行政主管部门的处理文书为准:

(一)从业人员诚信动态分值60分以下的;

(二)所负责的工程项目发生生产安全责任事故的;

(三)受白蚁防治行政主管部门行政处罚的;

(四)其他造成恶劣社会影响的。

白蚁防治企业与从业人员信用信息实行关联管理,从业人员信用信息同时记入其所负责或就职的白蚁防治企业信用信息。

第五章法律责任

    第二十条白蚁防治企业及从业人员在诚信管理平台提交虚假材料、填写虚假信息隐瞒相关信息骗取加分或避免扣分的,白蚁防治行政主管部门予以诚信扣分,造成经济损失的,白蚁防治企业及从业人员应承担相应责任。

第二十一条各级白蚁防治行政主管部门及有关部门的工作人员有徇私舞弊、玩忽职守的,或者利用职务便利,违法发布、利用白蚁防治企业及从业人员信用信息,侵害白蚁防治企业及从业人员合法权益等行为的,有关单位应当责令其限期整改、消除影响。拒不整改或限期未能完成整改的,撤销其管理信用信息的权限,并依法追究行政责任;构成犯罪的,依法追究其法律责任。

第六章 附 则

第二十二条本办法自2021年10月1日起施行,有效期3年。

附件:1.佛山市白蚁防治行业诚信档案设立申请表(单位)

2.佛山市白蚁防治行业诚信档案设立申请表(个人)

3.白蚁防治企业诚信考评加分标准

4.白蚁防治企业诚信考评扣分标准

5.白蚁防治从业人员诚信考评加分标准

6.白蚁防治从业人员诚信考评扣分标准

7.白蚁防治企业诚信综合考评等级标准