佛山市统计局2022年法治政府建设年度报告
2022年，佛山市统计局统计法治工作坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委十三届历次全会部署要求，锚定“515”高质量发展战略目标，努力推进统计现代化改革战略部署，着眼完善高质量发展综合评价体系、统计标准指标体系、数据采集体系、国民经济核算体系、统计评价分析体系、执法监督体系、组织管理保障体系等“七大体系”，为推进统计现代化改革和服务经济社会高质量发展提供坚实的统计法治保障。
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况
（一）宣讲专题党课，部署具体落实意见。市统计局党组书记、局长王慧艳主持召开宣讲党的二十大精神专题党课，主题是《锤炼统计功夫 数解佛山发展 为佛山高质量发展贡献统计力量》，要求进一步强化统计信息、咨询、监督职能作用，修炼统计“四颗心”为佛山高质量发展贡献统计力量。
（二）发表署名文章，把贯彻二十大精神推向新高潮。12月8日，市统计局党组书记、局长王慧艳在《佛山日报》主报发表题为《深入学习贯彻党的二十大精神 开启依法统计依法治统新征程》的署名文章。文章指出，佛山统计人将以党的二十大精神为指引，充分发挥统计担当，弘扬法治精神，增强统计监督职能，提升统计综合性基础性作用，奋力谱写佛山统计事业新篇章。
二、提高政治站位，全面学习贯彻习近平法治思想
（一）以习近平法治思想指导统计法治建设。2022年，市统计局坚持以习近平法治思想为指引，将《习近平谈治国理政（第四卷）》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》作为党组理论学习中心组和各党支部学习的重要内容，领悟精神实质，把握核心要义，注重学习实践，不断增强对统计法治工作重要性和必要性的认识。
（二）深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央文件精神。全市各级统计局通过局党组会议、党组理论学习中心组会议，局机关各党支部通过党支部党员（扩大）大会领学、开展党支部主题党日活动促学、个人自学等形式，全员深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》。
三、主要领导履行法治建设第一责任人职责，全面加强法治政府建设
（一）以习近平法治思想为指引，加强统计法治政府建设。市统计局主要负责人坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署，带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、统筹推进严格执法、全民守法。对法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
（二）以班子成员建设为抓手，增强依法行政责任意识。主要负责人把领导班子成员学法用法作为普法教育的“龙头”来抓，通过局党组会议、党组理论学习中心组会议等形式，深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》。建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室齐抓共管的工作机制，形成了推进依法治统的整体合力。
（三）以统计局全体干部为着力点，筑牢统计法治基石。一是我局通过组织全体干部职工参加党组理论学习中心组学习（扩大）会议，集体学习法律法规、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》。二是利用统计局粤政易交流群、微信群、“学习强国”、广东省干部培训网络学院等学习平台，督促干部职工进行线上学习；三是认真开展2022年度学法考试，实现参考率100%、优秀率100%的目标。通过一系列的行动，切实提升了统计局全体干部依法行政意识和水平，真正做到知法、懂法、守法，法治统计建设得到不断推进。
四、学习贯彻新施行、新修订法律法规情况
（一）积极推动市政府常务会传达学习新修订的《广东省统计条例》。12月13日，市长白涛主持召开市政府常务会议，会议传达学习《广东省统计条例》精神，研究我市贯彻措施，强调要强化思想认识，把握好贯彻落实《条例》的重大意义，深刻认识到《条例》的出台是更加有效发挥统计监督职能作用的重要体现，为广东经济社会高质量发展和佛山实现“515”高质量发展战略目标提供了统计制度保障。要强化贯彻落实，充分发挥领导干部示范带头作用，采取多种形式及时学习《条例》，确保《条例》落到实处。要强化基层力量，加强基层统计队伍规范化建设，不断夯实统计基层基础，以精准高效的统计工作助力佛山争当地级市高质量发展领头羊。
（二）加强统计系统内部对新出台、新修订统计法律法规的学习。在新出台、新修订的统计法律法规出台后，市统计局及时召开党组会进行传达学习，逐字逐句对法律法规和相关规定的原文进行学习，要求把《监督意见》《广东省统计条例》要求贯穿到统计工作全过程，切实承担起防范和惩治统计造假、弄虚作假的主体责任，认真履行统计职责。
五、强化依法行政，全面推进依法治统工作
（一）落实行政执法三项制度。在全市统计系统全面推行统计行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对执法工作的监督，确保统计执法规范化，限制执法随意性，杜绝选择性执法。
（二）严格执行重大行政决策制。完善重大决策机制和程序，严格落实“三重一大”制度，确保涉及市统计局的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项均由本单位领导班子集体作出决定。
（三）健全完善统计工作机制。结合佛山实际，制定出台《2022年佛山市统计法治工作要点》，明确全年统计法治工作目标、任务和要求，为推进统计现代化改革和服务经济社会高质量发展提供坚实的统计法治保障。
（四）聘请常年法律顾问，建立法律顾问制度。针对近年来政府统计工作面临的新形势、新问题，市统计局及时建立统计机关法律顾问制度，与广东泽康律师事务所签订聘用合同，充分听取法律顾问在合同审查以及重大决策过程中涉及法律问题的意见和建议。
六、强化统计执法，全面提升执法监督效能
（一）建立统计执法人才库，锻造高素质统计执法队伍。2月28日，建立佛山市统计局统计执法人才库，第一批成员共28人，为深入推进依法统计、依法治统，确保统计数据真实准确，提高我市统计数据质量、构建现代统计调查体系提供了坚强的法治保障。在2022年的统计执法检查行动中，执法人员全部从佛山市统计执法骨干人才库中抽取。
（二）开展统计“双随机”执法检查，强化统计执法监督力度。围绕虚报瞒报、少报漏报、授意干预、入退库等问题开展了执法检查，强化了统计数据质量内控管理和外部监督，着力规范了统计行为，提升了统计数据质量。
七、强化法治宣传，全面营造良好法治氛围
（一）抓住“关键少数”开展法治宣传。通过在市委常委会、市政府常务会议、各区委常委会、政府常务会议、统计法进党校等等方式，抓住党政领导干部这个“关键少数”，向党政领导宣讲统计法，确保各级党政领导干部和有关人员知晓统计法、遵守统计法，执行统计法。
（二）利用宣传月开展法治宣传。市统计局在12月法治宣传月，开展了发表署名文章、普法进社区、送法入企、嘉奖诚信企业、组织知识竞赛、制作宣传视频、制作电台声带、设计宣传海报等一系列的集中法治宣传活动。
（三）利用培训会开展法治宣传。今年以来，全市统计系统组织的各类专业培训会和企业培训会，均开展法治培训，明确告知统计调查对象应当履行的统计法定义务和统计调查人员的保密义务，引导调查对象支持配合调查，实事求是报送统计数据。
八、存在问题及下一步工作计划
2022年，虽然在推进法治建设方面取得了一定的成效，但与高标准、严要求相比较还有差距，主要表现在：统计“两防”工作还需进一步加强；统计基层基础建设还需进一步优化；统计法治宣传还需进一步加强。
2023年，市统计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，立足和把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。认真谋划实施统计法治领域重点工作，依法组织实施统计调查，认真开展统计法治宣传，加大统计法治监督力度，切实提升统计部门法治政府建设水平，为佛山争当高质量发展领头羊提供坚实的统计保障。
（一）贯彻落实二十大精神，筑牢“两防”法治之基。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”市统计局将持续坚持政治引领、坚持创新发展、坚持严格执法、坚持广泛宣传、坚持协同配合，为提高统计数据质量，服务佛山高质量发展，筑牢法治基石。
（二）加强“两防”工作，充分保障统计数据质量。紧盯重要指标，设置查询模板，发现可疑数据及时返回修正，守牢数据质量关口。做到既要防弄虚作假，又要防少报漏报。
（三）强化统计基础，推进统计基层“7个一”规范化建设。紧密落实《广东省统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案》等文件精神，紧盯基层统计工作中存在的薄弱环节和突出问题，配齐配强基层统计力量，为佛山高质量发展提供坚实的统计保障。
（四）加强法治宣传，营造风清气正统计生态。结合统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要节点组织开展集中普法，提高普法覆盖面、传播力和影响力。
（五）加强统计监督，不断提高统计数据质量。牢固树立质量第一的理念，坚持独立调查、独立报告、独立监督，持续加强调查单位技术管理，源头数据质量审核，综合数据质量评估，以确保统计资料真实准确。